Постановлением Кабинета Министров от 21.01.2016 г. № 14 утверждены положения, определяющие порядки проведения аттестации врачей на соответствие занимаемой должности и определения квоты приема в высшие медицинские образовательные учреждения.
______________
Коротко о главном! Врачи, работающие в медорганизациях системы Минздрава (за исключением определенной категорий лиц), подлежат обязательной аттестации.
Квоты приема в высшие медицинские образовательные учреждения будут определяться в соответствии с потребностью в кадрах с высшим образованием на основе предложений медорганизаций.
______________
Постановлением определены направления дальнейшего совершенствования системы по подготовке и повышению квалификации медицинских кадров:
- формирование системы проведения регулярной аттестации врачей системы Минздрава на соответствие занимаемой должности;
- создание условий, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения, особенно в сельской местности, в квалифицированной медицинской помощи;
- совершенствование порядка определения квоты приема в высшие медицинские образовательные учреждения в соответствии с реальными потребностями.
Утверждено, что аттестация врачей системы Минздрава обязательна и проводится с периодичностью один раз в пять лет. Не подлежат аттестации врачи, имеющие действующую квалификационную категорию по соответствующей специальности.
Аттестационные комиссии создаются Министерством здравоохранения. Их задачи:
- проведение регулярной аттестации врачей по соответствующим направлениям специальностей, включая оценку их профессиональной подготовки и квалификации;
- внесение предложений по укреплению кадрового состава специалистами по соответствующим направлениям;
- выработка предложений по созданию системы постоянного повышения квалификации и роста профессионального уровня врачей.
Потребность в кадрах с высшим медицинским образованием в разрезе направлений, специальностей определяется исходя из балансовых расчетов сопряженности приема в высшие медицинские образовательные учреждения по направлениям и специальностям с последующим трудоустройством выпускников.
Принятым Положением о порядке проведения регулярной аттестации врачей медицинских организаций системы Министерства здравоохранения Республики Узбекистан на соответствие занимаемой должности1 определено, что аттестация проводится с периодичностью раз в пять лет в течение трех месяцев со дня окончания срока действия свидетельства о прохождении предыдущей аттестации.
Врачи, впервые принятые на работу по специальности после окончания бакалавриата, магистратуры, клинической ординатуры или курсов первичной специализации, подлежат аттестации не позднее трех месяцев по истечении срока трехлетней работы по соответствующей специальности.
Врачи, у которых закончился срок действия ранее полученной квалификационной категории и своевременно не получившие новую, подлежат аттестации на соответствие занимаемой ими должности.
Не подлежат аттестации врачи:
- имеющие стаж работы по соответствующей специальности менее пяти лет, за исключением вышеуказанных случаев;
- имеющие действующую квалификационную категорию по соответствующей специальности;
- беременные женщины, а также женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
Аттестация беременных женщин-врачей или находящихся в отпуске по уходу за ребенком допускается не ранее чем через год после их выхода на работу при условии обязательного прохождения курсов повышения квалификации (не менее 72 часов) на бесплатной основе.
Руководитель медицинской организации представляет в соответствующий рабочий орган список врачей, подлежащих аттестации, и необходимые документы.
Врачи представляют все необходимые документы в отдел кадров, который формирует пакет документов на каждого аттестуемого.
За достоверность представляемых документов врач несет ответственность наравне с руководителем медицинской организации.
Документы, представляемые в рабочий орган, вносятся в электронную базу данных Минздрава.
Руководитель медицинской организации не позднее пяти дней с момента получения сведений о сроках и месте проведения аттестации под роспись знакомит с этим врачей.
Лица, не явившиеся на аттестацию по уважительной причине подлежат ей во время следующего очередного заседания комиссии.
Не явившимся на аттестацию по неуважительной причине, делается предупреждение. В случае повторной неявки по неуважительной причине комиссия вправе вынести решение о несоответствии аттестуемого занимаемой должности.
Аттестация проводится в два этапа:
- первый – в виде тестирования на компьютере (может проводиться дистанционно);
- второй – в форме устного экзамена.
Врач считается успешно прошедшим аттестацию, если на двух этапах набрал не менее 70 баллов от всех вопросов.
Аттестуемый, набравший от 50 до 70 баллов, считается прошедшим аттестацию условно.
Набравший менее 50 баллов считается не прошедшим аттестацию.
По результатам аттестации комиссия принимает одно из следующих решений:
- соответствует занимаемой должности;
- соответствует занимаемой должности условно;
- не соответствует занимаемой должности.
Врач, признанный соответствующим занимаемой должности условно, направляется на прохождение курсов повышения квалификации (144 часа) на платной основе с повторным проведением аттестации в течение года.
В отношении врача, признанного не соответствующим занимаемой должности, руководителем медицинской организации принимается решение согласно Трудовому кодексу или о его переводе на вакантное место по новой специальности после прохождения курсов переподготовки.
Врачи, не согласные с решением комиссии, в течение 10 календарных дней со дня аттестации вправе подать жалобу в письменной форме в апелляционную комиссию, образованную при Минздраве, или обратиться с жалобой в суд.
Принятым постановлением утверждено Положение о порядке определения квоты приема в высшие медицинские образовательные учреждения. По этому документу потребность в кадрах с высшим образованием будет формироваться на основе предложений медицинских организаций.
Предложения формируются с учетом имеющихся в данное время должностей в медицинских организациях, обеспеченности специалистами и прогнозов потребности в кадрах по направлениям бакалавриата в последующие 4–7 лет и потребности в них по специальностям магистратуры на ближайшие 2–3 года.
Исходя из балансовых расчетов сопряженности приема в высшие медицинские образовательные учреждения по направлениям и специальностям с последующим трудоустройством выпускников, Минздрав определяет потребность в кадрах в разрезе направлений, специальностей. Эти данные ежегодно до 1 декабря представляются в Министерство экономики для определения квот приема на предстоящий учебный год.
С полным текстом данного документа, с комментариями и ссылками на связанные с ним другие акты законодательства можно ознакомиться в информационно-поисковой системе «Законодательство Республики Узбекистан».
Обзор «Новое в законодательстве Республики Узбекистан» подготовила
Елена ЕРМОХИНА,
эксперт-юрист Norma.uz